达姆施塔特地区委员会，根据第三份赌博州条约负责许可和禁止的机构，似乎准备制定过渡性法规，而不是对在线赌场和扑克运营商采取强制行动。

此前，一家运营商提起了一项试用法庭案件，挑战地区委员会发布的禁令。

根据媒体协会德国电信和媒体协会（DVTM）的说法，在委员会和原告双方的要求下，诉讼程序被暂停，暂停期间将与私人博彩运营商一起制定过渡框架。

在此暂停期间，不得对本案涉及的运营商采取任何行动。

这实际上为结束迫使在线赌场和扑克运营商退出市场的努力设定了一个先例，双方都考虑到持牌运营商将从2021年7月1日起自由提供这两种产品。德国领先的赌博法律专家汉巴赫和汉巴赫律师事务所的斯蒂芬妮·福克斯博士也在运营商的辩护中提到了这一点，她还强调了禁令违反欧盟法律的担忧。

今年3月在巴登-符腾堡州审理的一起类似案件也导致诉讼程序被暂停，这在很大程度上也是因为这些产品很快就会合法化。

DVTM主席雷纳图斯·齐勒斯认为，这一决定应促使州政府开始制定过渡计划，为第四份赌博州条约，即《Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag》（GlüNeuRStV）做准备。

然而，他补充说，由社会民主党（SPD）控制的州，如汉堡、下萨克森州、不来梅、勃兰登堡和梅克伦堡-前波美拉尼亚州，正在积极阻碍这些努力。

他说，这些州“始终反对开放赌博垄断，但未能坚持自己的立场，现在正以部分非法手段阻挠该程序”。因此，齐勒斯继续说，行业和当局之间正在形成一场“完全没有意义”的斗争。

“这意味着行业内的公司缺乏必要的法律确定性来规划，”他解释说。

“我们再也无法承受这种持续的封锁，因为它只会帮助来自亚洲和加勒比地区的非法运营商，他们对保护儿童、消费者保护或预防成瘾不感兴趣，也不纳税。这不可能是政治家的意图。”

达姆施塔特地区委员会于今年2月宣布了其首批禁令，所有未申请体育博彩牌照的运营商都可能成为目标。然而，虽然第三份修订后的州条约的通过本应在2012年首次制定监管框架并最终生效，但一项法律挑战破坏了该立法中规定的体育博彩市场的开放。

4月，达姆施塔特行政法院暂停了授予该国联邦体育博彩牌照的程序。挑战者维尔克莱，一家奥地利体育博彩运营商，成功辩称，许可过程缺乏透明度，并且歧视了尚未进入市场的企业。

然而，5月，该委员会表示，在宣布其打算对法院裁决提出上诉后，将继续处理体育博彩牌照申请。

虽然德国的在线赌博市场将在GlüNeuRStV下得到显着扩张，该协议已于5月通知欧盟委员会，但运营商仍将受到若干限制。

GlüNeuRStV将看到滚球投注限制在最终结果和下一个进球者的市场上。与此同时，在线老虎机的赌注限制为每次旋转1欧元，各州将对是否提供在线桌面游戏拥有否决权。他们还将可以选择将垂直领域的垄断权交给他们的彩票。